هل “صنع في الولايات المتحدة”؟ يمكن أن تكون الإجابة معقدة

نظرًا لأن التعريفة الجمركية تعيد تشكيل سلاسل التوريد ، فقد يقوم المزيد من الأميركيين بالتحقق من العبوة لتسمية “Made in USA” ، إما لتجنب ضرائب الاستيراد أو لدعم الشركات المحلية. لكن قواعد التجارة المعقدة وشبكات التصنيع البعيدة يمكن أن تعني أن ختم البلاد قد يحكي فقط جزءًا من القصة.

تسمية “Made in USA” تعني ذلك كل شيء أو كل شيء تقريبًا من المنتج – بما في ذلك أجزائه وتجميعه – يجب أن ينشأ في الولايات المتحدة. ومع ذلك ، فإن “كل شيء تقريبًا” لا يعني أن كل شيء يجب أن يكون من صنع الولايات المتحدة.

يقول ماركوس إيمان ، المدير الأول لـ الجمارك في شركة Global Logistics Flexport.

وفقا ل لجنة التجارة الفيدرالية، التي تشرف على مطالبات بلد المنشأ في التسويق والإعلان ، للتأهل للحصول على الملصق ، يجب على السلطات الأمريكية تحديد أن التجميع النهائي للمنتج أو معالجته قد حدث في الولايات المتحدة ، وأنه يجب أيضًا تكبد جزء كبير من تكاليف التصنيع الخاصة به محليًا.

“ربما لن ترى سيارة تقول” صنعت في أمريكا “، لكنك سترى أنها تقول” تم تجميعها في أمريكا “، وربما مع بعض المكونات الأجنبية أيضًا”.

ومع ذلك ، يُسمح لبعض المكونات الأجنبية بالظلال على أنها “مصنوعة في الولايات المتحدة” – طالما أنها لا تفعل ذلك تحول إلى حد كبير المنتج. يوضح إيمان أن هذا المفهوم يعود إلى أ 1908 قضية المحكمة العليا التي تنطوي على Anheuser-Buschالتي استخدمت الفلين من إسبانيا إلى زجاجات البيرة. قضت المحكمة بأن الفلين لم يحول المنتج ، لأنه لم يغير اسم البيرة أو الشخصية أو الاستخدام.

يقول إيمان إن تحديد بلد أصل المنتج من خلال اختبار “التحول الكبير” أمر صعب. يقول: “هناك حالة تم فيها شحن كتلة كبيرة من مواد أحمر الشفاه من إيطاليا إلى الصين”. في الصين ، تم ذوبان الكتلة وتشكيلها وتعبئتها. على الرغم من ذلك ، قضت الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) بأن بلد المنشأ لا يزال إيطاليا.

تقدم إدارة التجارة الدولية التابعة لوزارة التجارة الأمريكية أمثلة أخرى. يمكن استيراد مكونات مثل السكر والدقيق والألبان والمكسرات ، ولكن بمجرد أن يتم خبزها في ملفات تعريف الارتباط في الولايات المتحدة ، يعتبر المنتج النهائي تحولًا إلى حد كبير – وقد يحمل علامة “مصنوعة في الولايات المتحدة”.

ومع ذلك ، يمكن أن تتجاوز اتفاقيات التجارة الثنائية هذه القواعد. تحت اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك-وكندا (USMCA)، على سبيل المثال ، يتم إعفاء استيراد لمرة واحدة لمنتج تجاري بقيمة 2،500 دولار من متطلبات وضع العلامات على بلد المنشأ.

يعمل موظفو منتج السيارات الألماني Porsche AG على سيارات Porsche Taycan Electric Sports في خط التجميع لموقع Porsche في شتوتغارت ، جنوب غرب ألمانيا في عام 2022.

Thomas Kienzle/AFP عبر Getty Images

إخفاء التسمية التوضيحية

تبديل التسمية التوضيحية

Thomas Kienzle/AFP عبر Getty Images

ثم ، هناك “تجميع في الولايات المتحدة”. تقول FTC ، “قد يطلق على المنتج الذي يتضمن مكونات أجنبية” تجميعها في الولايات المتحدة الأمريكية “دون تأهيل عندما تتم تجميعها الرئيسي في الولايات المتحدة والتجمع كبير”.

ولكن ليس كل ما يهم التجميع. ال FTC يحدد أن عملية مفك البراغي “البسيطة” لا تتأهل. على سبيل المثال ، لن يبرر مكونات استيراد مكونات مثل اللوحة الأم ومحرك الأقراص الصلبة وتجميعها فقط في جهاز كمبيوتر في الولايات المتحدة علامة “تم تجميعها في الولايات المتحدة الأمريكية”. سيتم تقديم مطالبة أكثر دقة “منا من الأجزاء المستوردة”.

يضيف إيمان: “من المحتمل ألا ترى سيارة تحمل علامة” مصنوعة في أمريكا “، لكنك قد ترى واحدة تحمل علامة” تم تجميعها في أمريكا “، غالبًا مع بعض المكونات الأجنبية.”

يمكن أن تصبح الأمور أكثر تعقيدًا عندما يتعلق الأمر بالمنتجات الغذائية ، وخاصة لحم الخنزير ولحم البقر.

في عام 2015 ، نجحت المكسيك وكندا في تحدي متطلبات وضع العلامات (COOL) في الولايات المتحدة (COOL) لحلام الخنزير ولحم البقر في منظمة التجارة العالمية. وجدت منظمة التجارة العالمية ذلك قواعد يجب أن يتم تصنيف قطع العضلات من لحم البقر ولحم الخنزير ، ولحم البقر المطحون ولحم الخنزير مع بلدهم الأصلي المنتجين الأجانب غير المحرومين بشكل غير عادل ، يقودون الكونغرس لإلغاء المتطلبات الرائعة لتلك اللحوم.

يتم تصوير ماشية لحوم البقر في مزرعة لحوم البقر في سانتانيت ، كيبيك ، كندا العام الماضي.

Genevieve Normand/AFP عبر Getty Images

إخفاء التسمية التوضيحية

تبديل التسمية التوضيحية

Genevieve Normand/AFP عبر Getty Images

“لحوم البقر ولحم الخنزير ، والتي كانت مطلوبة ذات مرة للسملة ، 1744621646 يقول توماس جريميليون ، مدير السياسة الغذائية في الاتحاد الاستهلاكي غير الربحي في أمريكا ، “لا تملك أي متطلبات لتوصيف الأصل. يمكنك أن تأخذ بقرة تقضي حياتها كلها في المكسيك … شحنها عبر الحدود ، وذبحها في نفس اليوم ، وتسميها” منتجًا من اللحم المفروم للولايات المتحدة الأمريكية “.

ومع ذلك ، يلاحظ بام لويسون ، مدير أبحاث الزراعة في مركز السياسة في واشنطن ، أن معظم اللحوم الأمريكية تنتج في الواقع محليًا. لكن بالنسبة للمواد الغذائية الأخرى ، كما تقول ، لا يزال وضع العلامات على بلد المنشأ معقدًا. “من الناحية المثالية ، تريد أن ترى علامة تقول إن المنتج تم إنتاجه وإنتاجه ومصدره من الولايات المتحدة.”

تضيف كلمة تحذير للمستهلكين: “إذا كنت تشتري الهليون في ديسمبر ، فلا ينبغي لك أن تخدع نفسك من أين تأتي – فهي لا تأتي من هنا.”