متظاهر يحمل لافتة تساوي المساعدات الخارجية بالقوة الناعمة خلال مسيرة بالقرب من مبنى الكابيتول الأمريكي للاحتجاج على تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، الوكالة الدولية المكلفة بتوزيع المساعدات الإنسانية في جميع أنحاء العالم نيابة عن الولايات المتحدة.
بن دي لا كروز / الإذاعة الوطنية العامة
إخفاء التسمية التوضيحية
تبديل التسمية التوضيحية
بن دي لا كروز / الإذاعة الوطنية العامة
أصبحت “القوة الناعمة” موضوعاً ساخناً في واشنطن العاصمة هذه الأيام.
السؤال: هل كان إلغاء دونالد ترامب للمساعدات الخارجية يعني تقليص القوة الناعمة؟
واتهم السيناتور ديك دوربين (ديمقراطي من إلينوي) الإدارة بـ “تدمير القوة الناعمة الأمريكية بشكل متهور وتوفير انفتاح استراتيجي ضخم للصين” في فبراير 2025. خطاب في قاعة مجلس الشيوخ.
في نفس الشهر، ليندسي جراهام (الجمهوري عن ولاية ساوث كارولينا)، وهو مؤيد لسياسات الرئيس ترامب، قال لقد كان “مدافعًا كبيرًا عن القوة الناعمة”.
وهذا يثير سؤالاً آخر لأولئك الذين لا يعرفون مصطلحات المساعدات الخارجية: ما هي القوة الناعمة على وجه التحديد؟
عالم سياسي أمريكي جوزيف ناي يُنسب إليه الفضل في الترويج للمصطلح الذي قام به مُعرف باعتبارها “القدرة على الحصول على النتائج المفضلة عن طريق الجذب بدلا من الإكراه أو الدفع”. لكن هذا يمكن أن يعني أشياء مختلفة اعتمادًا على ما إذا كنت تستخدم القوة الناعمة أو تتأثر بها. لقد جلبها إلى أعين الجمهور في كتابه عام 1990 ملزمة بالقيادة: الطبيعة المتغيرة للقوة الأمريكية.
منذ ذلك الحين، أصبح المصطلح جزءًا كبيرًا من المعجم لدرجة أن هناك أشخاصًا يحاولون تحديده كميًا. في العام الماضي، تراجعت القوة الناعمة الأمريكية في مجموعة متنوعة من التدابير، كل شيء بدءًا من الود المتصور إلى العمل لتحقيق أهداف مشتركة، مثل العمل المناخي، وفقًا لـ ديفيد هاي، الرئيس التنفيذي لشركة Brandfinance، التي تنتج سنويا مؤشر القوة الناعمة من خلال استطلاعات رأي شملت 175000 شخص حول العالم.
يقول هيج: “هذا ليس مفاجئاً، لأن الإدارة الحالية تعمل على إعادة توازن سياستها الخارجية نحو القوة الصارمة والقوة الاقتصادية وبعيداً عن القوة الناعمة”، في إشارة إلى خفض المساعدات وانسحاب الولايات المتحدة من المنظمات الدولية الكبرى. “أعتقد أن السبب على الأرجح هو أن هناك نفاد الصبر للحصول على النتائج. وأحد الأشياء المتعلقة بالقوة الناعمة هو أنه لا يمكنك أن تكون غير صبور”.
تحدثت NPR مع علماء القوة الناعمة حول العالم لفهم كيفية تعريفها ونشرها من خلال المساعدات الخارجية.
تم تحرير هذه المقابلات من أجل الطول والوضوح.
“جعل الناس مثلك”
يدرس صامويل برازيز القوة الناعمة والتنمية الدولية في جامعة كلية دبلن
كيف يمكنك تعريف القوة الناعمة؟
القوة الناعمة تدور حول جعل الآخرين يتبنون ما تريد، ويتبنون أفكارك، ويتبنون وجهة نظرك العالمية دون استخدام القوة. في الأساس جعل الناس يحبونك لأنهم يحبونك.
ما الذي دفعك إلى الاهتمام بدراسة القوة الناعمة؟
اهتمامي بهذا يعود إلى 10 أو 15 عامًا، عندما بدأت الصين بالفعل في الصعود على الساحة الدولية وبدأت في تحدي الأعراف العالمية والأفكار العالمية وملاحقة القلوب والعقول في أماكن حول العالم.
هل يمكنك إعطاء مثال على الوقت الذي رأيت فيه الأمر يحدث في الحياة الواقعية؟
عندما كنت أعيش في ميكرونيزيا، جلبت السفارة الصينية هناك فرقة بهلوانية قدمت عروضها في الكلية المحلية. لقد كان هذا العرض الرائع. لقد كانت أكبر قطعة ترفيه شاهدها أي شخص هناك منذ سنوات. لقد كانت قوة ناعمة 100% في العمل، وبالتأكيد فازت بقلوب وعقول الجمهور في تلك اللحظة. إن قدراً كبيراً من القوة الناعمة يعتمد على اللحظات التي تخلق تأثيراً ثقافياً.
برأيك، أين تقف القوة الناعمة للولايات المتحدة اليوم؟
انطباعي هو أن القوة الناعمة كانت تتمثل في رغبة الناس من جميع أنحاء العالم في الانتقال إلى الولايات المتحدة. أعتقد أن المقياس الجيد الذي رأيناه هو أن الناس كذلك البدء في الحصول على المزيد من التحفظات حول الانتقال إلى الولايات المتحدة. كان ذلك حلم الجميع. وبعض الناس لديهم تحفظات أقل حول الانتقال إلى الصين، وخاصة من أماكن في الجنوب العالمي. وأعتقد أن هذا مؤشر جيد حقًا، لأنه إذا كنت على استعداد لفعل كل ما يتطلبه الأمر لمغادرة منزلي وترك عائلتي لبدء حياة جديدة، فيجب أن يعجبني حقًا شيء ما حول ما يحدث في هذا النظام، أليس كذلك؟ ومن ثم، فإن شدة رغبتك في القيام بذلك قد تكون انعكاسًا جيدًا لمدى القوة الناعمة التي تمارسها تلك الدولة.
“كان يُنظر إلى قناة MTV على أنها أفضل أشكال الترفيه”
سلفادور سانتينو ريجيلمي، يدرس القوة الناعمة الأمريكية في جامعة ليدن في هولندا وهو مؤلف إمبراطورية المعونة: السياسة الخارجية للولايات المتحدة وحقوق الإنسان في جنوب شرق آسيا بعد الحرب الباردة
ما الذي دفعك إلى الاهتمام بدراسة القوة الناعمة؟
أنا أصلا من الفلبين. رغم كل أنواع التجاوزات التي حكومة الولايات المتحدة كما حدث قبل الحرب العالمية الثانية أثناء الاحتلال الأمريكي الفلبين لديها واحدة من أعلى المعدلات التصورات العامة الإيجابية لقوة الولايات المتحدة في السياسة العالمية. أعتقد أن هذا أمر رائع.
كيف يمكنك تعريف القوة الناعمة؟
بالنسبة لي، تشير القوة الناعمة لدولة معينة إلى الأدوات التي يمكن لدولة ما استخدامها لتشكيل تصورات إيجابية عن تلك الدولة، مثل عدد اللقاحات التي يتم توزيعها، ولكن أيضًا العناصر الفكرية، على سبيل المثال، عدد الطلاب على مدى الأجيال القليلة الماضية الذين تم إرسالهم في منح دراسية إلى الولايات المتحدة.
مثال على الوقت الذي رأيت فيه الأمر يحدث في الحياة الواقعية؟
عندما نشأت في التسعينيات، كان يُنظر إلى الموسيقى الأمريكية من خلال قناة MTV على أنها أفضل شكل من أشكال الترفيه، وليس الموسيقى الفلبينية. وفيما يتعلق بالتعليم، اختار معظم أفراد جيلي وزملائي الأكثر ذكاءً الذهاب إلى الولايات المتحدة لإكمال دراساتهم العليا.
أعتقد أن البرنامج الأكثر واقعية هو برنامج فولبرايت [the one for international students that sends them to the U.S.]. لقد درس عدد كبير من المهنيين وكبار قادتنا في البلاد في الولايات المتحدة وهم الآن في السياسة، ومسؤولون منتخبون في مناصب قوية، حتى في الجيش. أحد رؤساء الفلبين في التسعينيات كان فيدل راموس وتخرج من الجامعة ويست بوينت.
“مهما بلغت قوة الدولة، فإنها لا تستطيع الاعتماد بشكل كامل على قوتها الصارمة”
أولواسيون تيلا هو رئيس مستقبل الدبلوماسية في جامعة جوهانسبرغ
ما الذي دفعك إلى الاهتمام بدراسة القوة الناعمة؟
أدركت أنه مهما بلغت قوة الدولة، فإنها لا تستطيع الاعتماد بشكل كامل على قوتها الصارمة، وهناك أفعال معينة تتطلب القوة الناعمة. على سبيل المثال، إذا كنت تروج للديمقراطية، فأنت بحاجة إلى القوة الناعمة. إذا كنت تريد محاربة الإرهاب، فأنت بحاجة إلى القوة الصارمة. ولكن هناك حالات تتطلب كلا الأمرين. فقتل الإرهابيين شيء، والقدرة على ثني الإرهابيين المحتملين عن الانضمام إلى الجماعات الإرهابية شيء آخر.
كيف يمكنك تعريف القوة الناعمة؟
ولأنني باحث أفريقي، فإن تعريفي للقوة الناعمة يعكس الواقع الأفريقي. إنها قدرة الفاعل على التأثير على سلوك الجهات الفاعلة الأخرى من خلال فلسفته وقيمه السياسية وسياساته الخارجية وصادراته الثقافية.
مثال على الوقت الذي رأيت فيه الأمر يحدث في الحياة الواقعية؟
بعد أحداث 11 سبتمبر والحرب في العراق، تراجعت صورة الولايات المتحدة في جميع أنحاء العالم. ولكن في سياق أفريقيا، كانت صورة الولايات المتحدة مستقرة. ذلك لأن جورج بوش نفذ سياسات أمريكية مختلفة بعد أحداث 11 سبتمبر لأنه كان يحاول مواجهة تأثير الإرهابيين. ولهذا السبب أنفقت الولايات المتحدة الكثير من الأموال في أفريقيا من خلال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية من خلال خطة بيبفار – برنامج فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز. لقد كان موضع تقدير كبير، وكان مصدرًا كبيرًا للقوة الناعمة للولايات المتحدة حتى إدارة دونالد ترامب.
برأيك، أين تقف القوة الناعمة الأمريكية اليوم؟
أعتقد أن الأمر تأثر بالتأكيد بتخفيضات المساعدات الخارجية لإدارة ترامب. ولكن أيضاً من بين اللاعبين الرئيسيين في أفريقيا، تبدو القوة الناعمة الأميركية هي الأكثر تطوراً وقوة. لذلك، حتى لو تراجع جانب معين من القوة الناعمة الأمريكية، فقد لا تشعر بالتأثير بشكل كبير.
“كانوا يحضرون في الوقت المحدد للمواعيد لأن الأمريكيين يحضرون في الوقت المحدد”
جون ألترمان هو رئيس قسم الأمن العالمي والاستراتيجية الجيواستراتيجية في جامعة هارفارد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن العاصمة
هل يمكنك أن تتذكر لحظة رأيت فيها القوة الناعمة تلعب دورها في الحياة الواقعية؟
كنت في مصر في التسعينيات لإجراء أبحاث، وأخبرني الناس قصصًا عن أمريكيين التقوا بهم قبل 40 عامًا، وتركوا معهم دروسًا تعاملوا معها كما لو كانت بالأمس. لقد كانوا يحضرون في الوقت المحدد للمواعيد لأن الأمريكيين يحضرون في الوقت المحدد للمواعيد. كان هناك رجل التقيت به وأخبرني أن لديه مدربًا أمريكيًا، وفي كل مرة كان يسأل الرجل سؤالاً، قال الأمريكي، لماذا لا؟ كانت تلك هي اللغة الإنجليزية الوحيدة التي يتذكرها، وقد شكلت الأربعين عامًا التالية من حياته. هذا النوع من الارتباط يخلق قوة ناعمة، ويخلق أشخاصًا يريدون التصرف بالطريقة التي تريدهم أن يتصرفوا بها، وليس لأنك تجبرهم.
ما هي في رأيك أداة القوة الناعمة الأكثر فعالية للولايات المتحدة؟
يتطلع الناس إلى التعليم والرعاية الطبية الأمريكية. لا يزال الناس ينظرون إلى الرعاية الطبية الأمريكية على أنها الأفضل في العالم، والتقدم العلمي أيضًا. وكانت هناك جميع أنواع المساعدات الإنسانية التي قدمتها الولايات المتحدة.
لكن الحكومات ترغب في بعض الأحيان في إخفاء قبولها المساعدة من الولايات المتحدة.
عندما كنت أقوم ببحث في مصر، علمت أن الولايات المتحدة أعطت بعض القطارات للمصريين في الخمسينيات وأن المصريين قد أزالوا رموز المساعدات الأمريكية من القطارات ورسموا عليها. شعر المسؤولون الأمريكيون بالفزع، وكان هناك تبادل حول كيفية قيام الولايات المتحدة بلحام الملصقات على القطارات حتى لا يتمكن المصريون من خلعها.
ما الذي تفعله الحرب في إيران بالقوة الناعمة للولايات المتحدة في الوقت الحالي؟
أعتقد أن الحجة التي سمعتها من الناس في الشرق الأوسط هي أنهم يرون الوجه الحقيقي للولايات المتحدة الذي يسعى وراء مصالحها الخاصة، وهذا ليس جديدا. كل ما في الأمر أن الولايات المتحدة لم تعد تحاول إخفاء ذلك بعد الآن. من المؤكد أن هناك شعوراً الآن في خضم الحرب الإيرانية بأن الناس والحكومات يدفعون تكلفة القرارات الأميركية. ويحدث هذا أيضًا في آسيا وحول العالم حيث يتعامل الناس مع ارتفاع الأسعار ونقص أنواع معينة من السلع وانقطاع الشحن. يقولون أننا لم نطلب هذا. لم يتحدث معنا أحد عن ذلك، ونحن ندفع التكلفة كل يوم.
لكن في النهاية، أعتقد أن الإرث والتأثير على القوة الناعمة لأمريكا وسمعتها لن يتم الحكم عليه في أبريل 2026. بل سيتم الحكم عليه في أبريل 2027 أو 2028 عندما يرى الناس ما [the war] ما تم خلال الأشهر والسنوات القادمة.
