منع الجامعات العامة من توظيف مواطنين صينيين بتأشيرات H-1B. إجبار الجامعات على التوقيع على “ميثاق الرئيس ترامب للتميز الأكاديمي في التعليم العالي”. منع لجان البحث الرئاسية من الكشف عن أسماء المرشحين إلا بموافقة المتقدمين.
وهذا العام، كان أحد المشرعين الجمهوريين الرئيسيين في مجلس النواب في ولاية أيوا الذي يسيطر عليه الحزب الجمهوري قدم فواتير للقيام بكل هذه الأشياءوأكثر من ذلك. لقد دفع للسماح بمراجعة ما بعد انتهاء الخدمة لأعضاء هيئة التدريس في أي وقت، وتقصير فترات أعضاء مجلس أمناء الولاية، وإزالة حق عضو مجلس الطلاب في التصويت، وتمكين الهيئة التشريعية من إلغاء نفقات مجالس الإدارة الفردية، وجعل الجامعات مسؤولة عن 10 بالمائة من قروض الطلاب المتعثرة وفرض ضرائب على أوقاف المؤسسات العامة والخاصة التي تتجاوز 500 مليون دولار.
كانت هذه مجرد بعض المقترحات التي قدمها رئيس لجنة التعليم العالي بمجلس النواب، تايلور كولينز. لكن لم ينجح أي منهم في اجتياز مجلس شيوخ الولاية – الذي يسيطر عليه الجمهوريون أيضًا – بحلول الوقت الذي انتهت فيه الجلسة التشريعية العادية يوم الأحد. البعض لم يصل حتى إلى المجلس الكامل.
ومع ذلك، قد يحصل الجمهوريون في مجلس النواب على بعض ما يريدون. يمكن لمجلس الأوصياء، الذي يشرف على الجامعات العامة الثلاث في ولاية أيوا، أن يتبنى بعض أحكام مشاريع القوانين الميتة في سياسة مجلس الإدارة بدلاً من ذلك. إنه مثال على عمل أعضاء مجلس إدارة الولاية الحمراء مع المشرعين لإجراء تغييرات على الأمل المعلن بأن الهيئة التشريعية لن تتصرف من جانب واحد. وفي عام 2024، تصرف مجلس أمناء جامعة نورث كارولينا بالمثل من خلال إضفاء الطابع الرسمي جهود مناهضة التنوع والمساواة والشمول و تكليف قراءات التاريخ الأمريكي.
وقال كريس مارتن، رئيس اتحاد أعضاء هيئة التدريس المتحدين في جامعة شمال أيوا، وهو جزء من ائتلاف يعارض التشريع: “لقد حققنا بعض النجاحات في العديد من مشاريع القوانين هذه التي لم يتم تمريرها من قبل الهيئة التشريعية”. “على الجانب الآخر، [for] في بعض مشاريع القوانين هذه، تمت ترجمة الأفكار إلى سياسات مقترحة في مجلس الأوصياء.
قال رئيس ريجنتس روبرت كريمر في اجتماع مجلس الإدارة في 23 أبريل / نيسان إن “المفاوضات مع المشرعين أسفرت عن الكثير من التغييرات في السياسة التي وافقنا عليها هنا”. وكان يشير إلى السياسات التي وافق مجلس الإدارة على طرحها للتعليق العام – ولكنها لا تزال بحاجة إلى موافقة مجلس الإدارة النهائية، والمتوقعة في يونيو.
أحد هذه التغييرات هو أن يقوم مجلس الإدارة بمراجعة الدورات التي تلبي متطلبات التعليم العام في كل جامعة، كل عامين، وتحديد تلك الدورات “ذات التنوع الكبير والمساواة والشمول (DEI) أو المحتوى النقدي لنظرية العرق”. ولا تذكر السياسة ما الذي سيحدث بعد ذلك لتلك الطبقات.
إنه صدى لمشروع القانون الذي أقره مجلس النواب ولكن ليس مجلس الشيوخ، والذي كان سيطلب من مجلس الإدارة إجراء هذه المراجعة وكان سيقول كذلك أن مجلس الإدارة “وفقًا لتقديره يجب … إلغاء” الدورات أو المتطلبات المتعلقة بـ DEI أو CRT.
وقال كريمر: “يتفق معنا العديد من أصدقائنا التشريعيين على أنه من الأفضل للمجلس أن يتعامل مع القضايا بدلاً من تقنينها”. “نحن بدورنا نحترم مبدأ الحرية الأكاديمية والمسؤولية ونفضل أن تتولى الجامعات القضايا الأكاديمية بدلا منا.”
قال كريمر داخل التعليم العالي يوم الخميس أن “الهيئة التشريعية أصبحت بالتأكيد تشارك بشكل أكبر في إدارة الجامعات … إذا كانت الهيئة التشريعية ستفعل ذلك، فإن مجلس الإدارة يريد أن يفعل ذلك بأفضل طريقة ممكنة، ونعتقد أن ذلك يتم من خلال إبقائه تحت سيطرة المجلس. لذا، أعتقد أن تصرفاتنا انتهت إلى عدم تمرير الكثير من التشريعات. ونعتقد أن هذا أمر إيجابي”.
تاريخ الولايات المتحدة يتطلب التقدم
بدأت موجة لجنة التعليم العالي بمجلس النواب من مشاريع قوانين التعليم العالي المثيرة للجدل في كثير من الأحيان الجلسة التشريعية لهذا العام بضجة كبيرة –رسم اهتمام وسائل الإعلام وأعضاء هيئة التدريس. لكن الأمر انتهى بصرخة.
قال مارتن: “لقد تسللت واحدة فقط من الأوراق النقدية الأصلية”. لكن التشريع، الذي ينتظر توقيع الحاكم الجمهوري كيم رينولدز أو نقضه، سيؤثر على متطلبات التعليم العامة لجميع طلاب الجامعات العامة تقريبًا.
نجح كولينز، رئيس اللجنة، في تعديل مشروع قانون الميزانية في اليوم قبل الأخير من الجلسة لمطالبة الطلاب الجامعيين في جامعة أيوا، وجامعة ولاية آيوا، وجامعة شمال أيوا بأخذ دورة “مسح شامل لكل التاريخ الأمريكي”، بالإضافة إلى دورة ثانية من هذا القبيل في الحكومة الأمريكية. لن ينطبق هذا الشرط على الطلاب الذين أكملوا بالفعل دورات دراسية “مشابهة إلى حد كبير” أو الذين يسعون للحصول على درجات علمية من المفترض أن تستغرق ثلاث سنوات أو أقل.
الفاتورة، ملف البيت 2800، كما تقول مراكز التربية المدنية في ولاية أيوا وجامعة UNI ستحدد الدورات التي تلبي المتطلبات. ولكن في جامعة أيوا، سيكون مركز الحرية الفكرية التابع لها هو الوحدة الأكاديمية الوحيدة التي تقدم الدورات هناك. غالبًا ما تميل مراكز التربية المدنية هذه إلى المحافظة؛ أنشأت الهيئة التشريعية التي يسيطر عليها الجمهوريون مركز الحرية الفكرية العام الماضي الجريدة ذكرت دفعت للناشط المحافظ كريستوفر روفو 34000 دولار للتحدث في حفل التنصيب.
وقال مارتن: “إنها هدية ضخمة أو إعانة مالية لهذا المركز، حيث ستكون لهم سيطرة كاملة”، مشيراً إلى تقارير عن انخفاض الالتحاق في الصفوف الاختيارية الحالية بالمركز الجديد. وقالت السيناتور جانيس وينر، زعيمة الديمقراطيين في مجلس الشيوخ: “يبدو أن هذا وسيلة لإجبار الطلاب على استيعابهم هناك لإبقائه على قيد الحياة”.
في رسالة بالبريد الإلكتروني إلى داخل التعليم العاليوأشار لوتشيانو آي دي كاسترو، المدير المؤقت للمركز، إلى أن الجامعة دفعت للمعلق التقدمي والمؤلف جوي آن ريد مبلغ 55 ألف دولار مقابل حدث ما. وقال: “إن الغالبية العظمى من المتحدثين السابقين” في الجامعة مالت إلى اليسار و”أحد أهداف المركز هو المساعدة في زيادة تنوع وجهات النظر في الحرم الجامعي”.
وقال إن إحدى دورات مركزه تضم 11 طالبًا بينما تضم الأخرى ثمانية طلاب، لكن “أرقام التسجيل لدينا نموذجية بالنسبة لطلابنا”. [elective] دورات من هذا النوع.” وقال أيضًا: “مهمتنا هي تعليم الطلاب كيفية التفكير بوضوح، وتحليل البيانات والحجج بدقة، والتمييز بين الحقيقة والدعاية. أرى أن هذا هو عكس الأيديولوجية، وأقوى دفاع ضدها”.
لم يرد كولينز الطلبات المتكررة من داخل التعليم العالي للتعليق على فشل فواتيره الأخرى. كما لم يرد رئيس مجلس الشيوخ وزعيم الأغلبية في ولاية أيوا على طلبات التعليق.
مشروع قانون آخر، ملف البيت 2711، والذي لم يخرج من لجنة كولينز، تم تمريره أيضًا من خلال الهيئة التشريعية. إذا وقع عليه رينولدز، فسيؤدي ذلك إلى تجريد قانون الولاية من شرط قيام مجلس الأوصياء بتعزيز العمل الإيجابي في التوظيف.
في حين قالت وينر إنها ليس لديها معرفة مباشرة بشأن سبب فشل مشاريع القوانين العليا في المجلس الأعلى، قالت إنه “في مجلس الشيوخ، من الواضح أن هذا لم يكن أولوية”. وهي تشعر بالامتنان لذلك، مشيرة إلى أن الجامعات العامة تمثل “محركًا اقتصاديًا ضخمًا” للدولة.
وقال وينر: “من المفترض أن يحكمهم مجلس الأوصياء، ولا أعتقد أن من واجبنا كهيئة تشريعية أن نتدخل”.
لكن يبدو أن مجلس الإدارة يستجيب لرغبات بعض المشرعين. وقال رئيس مجلس الإدارة إن الأوصياء والمشرعين بدأوا “التفاوض” قبل انتهاء الجلسة التشريعية، عندما كانت مشاريع القوانين المقترحة لا تزال تلوح في الأفق على المجلس.
“بناء الثقة”
في 23 أبريل اجتماع مجلس الإدارةوشكر كريمر، رئيس المجلس، “جميع الأوصياء على قيامهم بزيارات مع أصدقائنا التشريعيين”. وبالانتقال إلى المراجعة الجينية المخطط لها – وهي الفكرة التي يبدو أنها تحولت من اقتراح تشريعي إلى اقتراح لمجلس الإدارة – قال إن كبير المسؤولين الأكاديميين في المجلس والوصي سيعملان مع قادة الجامعة وأعضاء هيئة التدريس عليها.
وقال كريمر: “لا نريد أن يكون هذا بندًا موجهًا من مجلس الإدارة”. “نريد أن تكون هذه الجامعات هي التي تعمل من خلال هذه العملية.”
وأضاف: “هذه المبادرة تهدف فقط إلى معرفة ما نقوم به حاليًا في مجال التعليم العام ومقارنة ذلك عبر الأقسام وعبر نظام الأوصياء”. “تمامًا كما هو الحال مع المشرعين، هدفنا هو بناء الثقة مع أعضاء هيئة التدريس لدينا. نريد العمل معًا في هذه المبادرة بدلاً من تغيير ولاية الهيئة التشريعية.”
كما ذكر كريمر بإيجاز مقترحات مجلس الإدارة الأخرى التي تبدو مشابهة لمشاريع القوانين المرفوضة: “عملية مراجعة المدربين” و”خيارات وكالة الاعتماد” و”تجربة برنامج تجريبي لضمان الرسوم الدراسية في إحدى الجامعات”.
تتضمن مقترحات السياسة المكتوبة لمجلس الإدارة تعيين مدير العمليات باعتباره “منسقًا لأمناء المظالم نيابة عن مكتب مجلس الإدارة”. وتقول إن هذا المنسق سيكون بمثابة “نقطة اتصال محايدة للأفراد الذين لديهم أسئلة أو مخاوف” فيما يتعلق بالجامعات.
تقول السياسة: “في بعض المواقف، قد يحتاج منسق أمناء المظالم إلى مشاركة المعلومات مع المسؤولين المناسبين عندما يكون هناك اعتقاد معقول بأن القيام بذلك يصب في مصلحة الأوصياء”. في العام الماضي، أصدر الجمهوريون في تكساس قانونًا إنشاء أمين المظالم منصب مكلف بضمان اتباع المؤسسات العامة هناك لقوانين الولاية التي تضعف استقلال مجالس أعضاء هيئة التدريس، وتحظر DEI وتتطلب مراجعات منتظمة للمناهج التعليمية العامة. (دفع كولينز إلى إنشاء منصب أمين المظالم في ولاية أيوان في أحد مشاريع القوانين الفاشلة التي قدمها).
هناك اقتراح آخر لسياسة مجلس الإدارة من شأنه أن يجعل الأعضاء يشاركون بشكل أكبر في توظيف مديري الجامعات. سيقوم رئيس مجلس الإدارة بتعيين وصي واحد للعمل كعضو في لجنة بحث التصويت “لاختيار أي عميد أو نائب رئيس أو أي تقرير مباشر آخر لرئيس الجامعة”.
قال مارتن إنه يعتقد أن مجلس الإدارة أكثر استعدادًا للعمل مع الجامعات من الهيئة التشريعية. لكنه أعرب عن قلقه بشأن كل هذه السياسات المقترحة، بما في ذلك البحث عن المناهج الدراسية لمحتوى DEI أو CRT.
قال مارتن: “إذا كنت تقوم بجمع المعلومات، فمن المحتمل أنك ستفعل شيئًا حيال ذلك”.
