ما هو شكل التفاوض مع إيران؟ سألنا الناس الذين فعلوا ذلك

على الرغم من تعثر المحادثات مع إيران ووقف إطلاق النار الهش الذي يقترب من نهايته، أعرب الرئيس ترامب هذا الأسبوع عن تفاؤله بأن التوصل إلى اتفاق دائم في متناول اليد – اتفاق قد يشمل تخلي إيران عن اليورانيوم المخصب. ومع ذلك، يقول الخبراء الذين أمضوا أشهرًا في التفاوض على اتفاق نووي خلال إدارة أوباما، إن انعدام الثقة المتبادل، والاختلاف الصارخ في أساليب التفاوض، يجعل التوصل إلى هدنة سريعة غير مرجح.

بالإشارة إلى نائب الرئيس فانس مفاوضات سريعة في إسلام أباد في الأسبوع الماضي، يبدو أن النتائج لم تسفر إلا عن القليل بما يتجاوز التوقعات المتبددة، كما قالت ويندي شيرمان، المفاوض الأمريكي الرئيسي في المفاوضات. خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) الاتفاق النووي ويقول التقرير، الذي تم الانتهاء منه في عام 2015، إن نهج الإدارة كان خاطئًا تمامًا.

وقالت لإذاعة NPR: “لا يمكنك إجراء مفاوضات مع إيران في يوم واحد”. هنا والآن في وقت سابق من هذا الأسبوع. “لا يمكنك حتى القيام بذلك خلال أسبوع.” وأضافت أن التوصل إلى اتفاق بشأن خطة العمل الشاملة المشتركة استغرق “18 شهرًا جيدًا”.

ويقول روب مالي، الذي كان أيضًا جزءًا من فريق التفاوض بشأن خطة العمل الشاملة المشتركة وعمل لاحقًا كمبعوث خاص لإيران في عهد الرئيس جو بايدن، إن المحادثات التي أدت إلى هذا الاتفاق سلطت الضوء على أسلوب إيران الدقيق في التفاوض.

ولخص مالي الأساليب المختلفة للجانبين، قائلا: “ترامب متهور ومزاجي؛ والقيادة الإيرانية [is] عنيد ومثابر.”

وزير الخارجية الأمريكي جون كيري يتحدث خلال مؤتمر صحفي حول اتفاق المحادثات النووية مع إيران في مركز النمسا الدولي في فيينا، النمسا، 14 يوليو، 2015.

بول / وكالة فرانس برس عبر غيتي إيماجز

إخفاء التسمية التوضيحية

تبديل التسمية التوضيحية

بول / وكالة فرانس برس عبر غيتي إيماجز

وفي عام 2015، أدى الصبر إلى التوصل إلى اتفاق

ويقول جون فاينر، نائب مستشار الأمن القومي الأمريكي السابق في إدارة بايدن، إن المحادثات التي جرت عام 2015، بقيادة وزير الخارجية جون كيري ووزير الخارجية الإيراني محمد جواد ظريف، توجت بجلسة ماراثونية استمرت 19 يومًا في فيينا لإتمام الاتفاق. وشارك فاينر في المفاوضات بصفته رئيسًا لموظفي كيري. وقال إن صبر رئيسه “كان بمثابة رصيد كبير” في إيصال الصفقة إلى خط النهاية.

محمد جواد ظريف، وزير الخارجية الإيراني خلال المفاوضات بشأن الاتفاق النووي في عهد أوباما، يتحدث في 22 أبريل، 2016 في نيويورك.

وكالة فرانس برس / عبر غيتي إيماجز

إخفاء التسمية التوضيحية

تبديل التسمية التوضيحية

وكالة فرانس برس / عبر غيتي إيماجز

وقال فاينر: “كان يتحمل المحاضرات… ‘دعني أخبرك عن 5000 عام من الحضارة الإيرانية’… ويستمر في المضي قدمًا”، مضيفًا أن تكتيك المفاوضين الإيرانيين يبدو أنه “قول لا لكل شيء ورؤية ما يهم فعليًا” بالنسبة للولايات المتحدة.

وقال: “إنها صعبة للغاية”. “أنت بحاجة إلى العودة إلى نفس المشكلة 10 أو 12 مرة على مدار أسابيع أو أشهر لإحراز أي تقدم.”

ومع ذلك، وصف فاينر المفاوضين الإيرانيين بأنهم “قادرون للغاية” – مشيراً إلى أنهم، على عكس الولايات المتحدة، كانوا يفتقرون في كثير من الأحيان إلى مستشارين خبراء “خارج الغرفة مباشرة”، ومع ذلك ما زالوا يتقنون تفاصيل الأسلحة النووية والمواد النووية والعقوبات الأمريكية.

وأضاف فاينر: “لقد كانوا يتفاوضون أيضًا ليس بلغتهم الأولى”. “تم التفاوض على جميع الوثائق باللغة الإنجليزية، وكان طولها مئات الصفحات مع ملاحق مفصلة.”

وتشير رحلة فانس إلى إسلام آباد إلى أن الولايات المتحدة لا تملك الصبر الكافي لإجراء مفاوضات لإنهاء الصراع الذي قد يكون على الأقل معقداً ويستغرق وقتاً طويلاً. وقال شيرمان، الذي شغل منصب نائب وزير الخارجية خلال إدارة بايدن، إن “إدارة ترامب جاءت بمطالب متطرفة وأرادت في الواقع فقط أن تستسلم إيران”. هنا والآن. “لن تستسلم أي دولة – حتى لو كانت بغيضة مثل النظام الإيراني -“.

عدم الثقة ولكن التحقق

وتعرضت إيران لهجوم مرتين في العام الماضي. أولا في يونيو من العام الماضي، باعتبارها نووية وكانت المفاوضات مستمرةوقامت إسرائيل والولايات المتحدة بضرب المنشآت النووية في البلاد. وبعد أشهر، في نهاية فبراير/شباط، تعرضت إيران للهجوم مرة أخرى في بداية الصراع الأخير. وقال مالي هذه المرة “ربما يكون مستوى الثقة عند أدنى مستوياته على الإطلاق”.

وقال مالي: “من الصعب عليهم أن يصدقوا ما يسمعونه من المسؤولين الأمريكيين”. وقال إن الإيرانيين يجب أن يتساءلوا إلى متى سيستمر أي التزام و”سيكونون مترددين للغاية في التخلي عن شيء ملموس” – مثل اليورانيوم المخصب – مقابل أي شيء غير محصن أو غير خاضع ليتخلص منه ترامب أو أي رئيس مستقبلي فجأة.

وقال مالي: “بمجرد أن يتخلوا عن مخزونهم… لن يتمكنوا من استعادته في اليوم التالي”.

وقال فاينر إنه حتى خلال محادثات الاتفاق النووي 2013-2015، كان من المستحيل تجاهل عقود من عدم الثقة بين طهران وواشنطن. وقال: “نظريتنا لم تكن ثقة بل تحققًا – كانت عدم ثقة ولكن تحققًا”، مضيفًا: “أعتقد أن هذه كانت نظريتهم أيضًا”.

ويحذر مالي من الاعتماد على خطة العمل الشاملة المشتركة كدليل لكيفية سير محادثات السلام لإنهاء الحرب الحالية. لقد ولت الآن القيادة في طهران التي وافقت على الصفقة. قتل في غارات جوية إسرائيليةيقول. وأضاف أن القدرات العسكرية للنظام تضاءلت إلى حد كبير، و”مهما كانت الدروس المستفادة في الماضي… يجب النظر إليها بحذر شديد، لأن الكثير قد تغير”.

المفاوضات لها تأثير التسوية

يقول مارك فريمان، المدير التنفيذي لمعهد التحولات المتكاملة، وهو مركز أبحاث للسلام والأمن مقره في إسبانيا يقدم المشورة بشأن مفاوضات الصراع، إن هناك عوامل عديدة تشكل العلاقة بين الولايات المتحدة وإيران. ويقول إنه عند الدخول في المحادثات، تكون اليد العليا دائمًا لجانب واحد، لكن المفاوضات لها تأثير تسوية. وأضاف أن “الطرف الأضعف يكسب فقط من خلال الدخول في عملية التفاوض”.

ويضيف أن كل جانب يبحث عن نفوذ.

وفي حالة إيران، فقد استخدمت إغلاقها لمضيق هرمز لممارسة مثل هذا النفوذ، في حين أبدى البيت الأبيض حرصه على حل الصراع بسرعة. وأضاف: “إذا رأى أحد الطرفين أن الطرف الآخر يحتاج إلى اتفاق أكثر… فإن ذلك يشكل المفاوضات برمتها”.