إن إصدار منح بيل للقوى العاملة يسلط الضوء على الكيفية التي تقع بها كليات المجتمع في حلقة الوصل بين الإمكانات الاقتصادية والمواهب الكاملة التي تتمتع بها أميركا. من الواضح أن نمو البلاد وأمنها يعتمدان على قوة عاملة قوية ومبتكرة مقترنة بشكل وثيق بالخيارات التعليمية الأكثر صلة باحتياجات الصناعات الناشئة. ولتعظيم هذه الإمكانية حقا، يتعين علينا أن نبحث عن طرق أفضل للربط بين أنظمة البيانات التعليمية وبيانات التوظيف.
يتطلب تفعيل رؤية Workforce Pell دمج نظامين للبيانات يضم كل منهما أجزاء أساسية من الصورة: النجاح التعليمي (الذي يقاس تقليديا بالدرجات العلمية والاعتمادات ومعدلات إكمال البرامج) والقيمة السوقية (التي تقاس بالتوظيف والأجور والطلب على التوظيف).
تقليديا، كان هذان العالمان منفصلين: تحتفظ الكليات بسجلات محمية بموجب القانون الفيدرالي للحقوق التعليمية والخصوصية، ويتم الاحتفاظ بسجلات التوظيف بشكل عام في وكالات الدولة (التأمين ضد البطالة) وقواعد البيانات الفيدرالية مثل الدليل الوطني للموظفين الجدد، وإدارة الضمان الاجتماعي (بيانات الأرباح) ودائرة الإيرادات الداخلية (إقرارات ضريبة الدخل)، وكلها مرتبطة بأرقام الضمان الاجتماعي الفردية ومقيدة بشدة بقوانين الولاية والقوانين الفيدرالية لمنع الاحتيال.
وإذا كنا جادين في تعظيم إمكانات بلادنا ــ تمكين العمال اقتصاديا وتعزيز القدرات الإبداعية لأصول شركاتنا ــ فيتعين علينا أن نبحث عن سبل أفضل لتقاسم هذه المعلومات. الدولة نظم البيانات الطولية لقد استفادوا من الاستثمارات الفيدرالية، وإنتاج معلومات وتحليلات قابلة للتنفيذ حول القوى العاملة وربط بيانات الأفراد بمرور الوقت وعبر وكالات الدولة. مبادرة جودة بيانات القوى العاملة ساعدت المنح الولايات على إنشاء وتحسين أنظمة البيانات التي تدمج بيانات القوى العاملة والتعليم. بعض النماذج القوية موجودة بالفعل أركنساس, كولورادو, كنتاكي, تكساس, فرجينيا و واشنطن.
يمكن أن تؤدي الاستثمارات الفيدرالية الإضافية هنا إلى تغيير قواعد اللعبة، وتمكين البنية التحتية على مستوى الولاية لدعم Workforce Pell وعدد من البرامج الأخرى على المستوى الفيدرالي ومستوى الولايات والمستوى المحلي. إن النظام الفيدرالي الذي يربط سجلات الطلاب (الشهادات وأوراق الاعتماد) بقطاعات التوظيف والمهن والأجور من شأنه أن يمكن الكليات من اتخاذ القرارات التي تتطلبها القوى العاملة بيل. إن منح الكليات والجامعات إمكانية الوصول بشكل أفضل إلى البيانات الفيدرالية حول التوظيف والأرباح يمكن أن يسمح لها بمتابعة الطلاب من الفصول الدراسية إلى أصحاب العمل، خاصة عبر حدود الولاية، وتتبع كيفية اتصال برامجهم التعليمية بخط أنابيب القوى العاملة. وينبغي للكونغرس أيضا أن يسن قانون الشفافية في الكليات، الأمر الذي من شأنه أن ينشئ نظامًا فيدراليًا لبيانات الطلاب مطلوبًا بشدة والذي يتتبع مقاييس التأثير الرئيسية بعد التخرج مع الاستمرار في حماية الخصوصية.
تعمل كيانات القطاع الخاص والمنظمات غير الربحية منذ فترة طويلة في هذا المجال، ومن بين اللاعبين البارزين Credential Engine، ومرفق أبحاث البيانات الإدارية التابع لمعهد Coleridge، وNational Student Clearinghouse، وLightcast، وCredLens، ومختبر تصميم التعليم، من بين آخرين. ويمكن للسياسة الفيدرالية تسريع هذه الجهود وتحديد أفضل الممارسات ودمجها لتحقيق قدر أكبر من الكفاءة. كما يمكن لنظام سجلات التوظيف التعليمية – السجلات الرقمية للتعلم والتوظيف الرسمي وغير الرسمي للفرد – أن يسد الفجوة بين التعليم والعمل. والقيادة الوطنية هنا أمر بالغ الأهمية: إذ يمكن لنظام قوي لتبادل البيانات أن يساعد الطلاب وأسرهم على اختيار الكليات والبرامج التي تناسب احتياجاتهم على أفضل وجه، مع إعلام صناع السياسات بشكل أفضل بشأن القرارات المتعلقة بالمساءلة والتمويل.
تخلق Workforce Pell فرصة جديدة وحافزًا للابتكار على المستوى الوطني حول احتياجات البيانات المهمة. يتضمن برنامج التطوير العديد من مقاييس الأهلية، مما يثير تحديات مثل: كيف ينبغي للدول أن تحدد “”مهارة عالية، وأجور عالية“المهن؟ كيف سيتم قياس معدل الإنجاز والتوظيف بنسبة 70 في المائة؟ ما الذي يشكل مؤهلات قابلة للتكديس؟ كيف يمكننا التأكد من أن المتدربين في البرنامج سيجدون وظائف في مهن محددة؟ “
تعمل كليات المجتمع بجد لدمج أنظمة الائتمان وغير الائتمان والمساعدات المالية لتعزيز القوى العاملة وتمكين التنقل التصاعدي. وقد عملت هذه المؤسسات بلا كلل لعقود من الزمن لإظهار أن الاستثمارات المحلية في طلابها تنتج تأثيراً اقتصادياً قابلاً للقياس من خلال الرواتب الأعلى وتعزيز فرص العمل. تعد الرعاية الصحية والأمن السيبراني وتكنولوجيا المعلومات والحرف الماهرة والتصنيع المتقدم والعلوم الحيوية من بين قطاعات الصناعة التي يقدم فيها خريجو كليات المجتمع بالفعل مساهمات اقتصادية قوية ويكسبون أجورًا تدعم الأسرة – بدون شهادة جامعية أو درجة البكالوريوس.
دعونا نتأكد من أننا قادرون على البناء على هذه النجاحات وتحقيق وعد Workforce Pell من خلال ضمان الوصول إلى بيانات سوق العمل المتاحة بسهولة والتي يمكن دمجها في أنظمة موثوقة موجودة بالفعل. دعونا نستخدم الابتكار الأمريكي لتغذية تطور وتوسيع نموذج أمريكي آخر يتمتع بسجل حافل: الفرص من خلال كليات المجتمع.
